Способы приобретения и способы утраты гражданства

Гражданство способы приобретения и способы утраты гражданства способы его приобретения. Утрата гражданства Дата добавления: 2015-05-31; просмотров: 22; лекция была полезна: 0 студентам у ; не полезна: 0 студентам у ; Читайте также: Вопросы гражданства имеют большое значение в современных международных отношениях. Под гражданством понимается устойчивая способы приобретения и способы утраты гражданства связь личности с государством, которая характеризуется наличием определенных объемов прав и обязанностей в отношении государства, а также правами и обязанностями государства по отношению к личности. Гражданство является, прежде всего, институтом внутреннего права каждого государства. Вместе с тем, это - институт международного публичного права. Еще в начале XX века вопросы гражданства были полной монополией национального законодательства. К концу XX века все большее количество вопросов способы приобретения и способы утраты гражданства обеспечивается нормами международного права. Например, в конвенционных нормах государства устанавливают согласованный, компромиссный порядок установления гражданства. Несмотря на то, что условия и процедуры принятия гражданства находятся в сфере суверенного права государства, существуют унифицированные правила, согласно которым государства придерживаются определенных правил. Институт гражданства возник в период развития буржуазных революций. Понятие «поданный» сохранилось в законодательных актах некоторых государств. В первом случае приобретение гражданства происходит вне зависимости от воли физического лица, во-втором, - необходимо наличие желания или согласия лица на приобретение гражданства, а также наличие определенных условий, установленных законом. В случае приобретения гражданства в силу рождения применяются два принципа — «право крови» - jus sanguinis - приобретение гражданства по рождению и «право почвы»- jus soli - приобретение гражданства по месторождению. Принцип «право крови» действует способы приобретения и способы утраты гражданства территории Европы Австрия, Италия, Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания и другие. Принципом «право почвы» руководствуется законодательство латиноамериканских государств. Законодательство о гражданстве некоторых государств сочетает оба указанных принципа США, Великобритания, Индия и другие. В соответствии со статьей 10 Закона о гражданстве Республики Казахстан 1991 года наше государство применяет принцип «право крови». Натурализация — прием в гражданство какого-либо государства по просьбе заинтересованного лица. Порядок и условия натурализации определяются законодательством государства. В порядке натурализации гражданство приобретается: ¨ вступлением гражданина гражданки одного государства в брак с гражданкой гражданином другого государства; ¨ усыновления гражданами одного государства ребенка, не имеющего гражданства или способы приобретения и способы утраты гражданства гражданства другого государства; ¨ оптации выбора гражданства. Право способы приобретения и способы утраты гражданства предоставляется на основе международного договора или в одностороннем порядке. Оптация в широком смысле слова — выбор одного из гражданств, которое лицо уже имеет. Однако оптация может иметь иную форму, представляя собой способ приобретения нового гражданства, которого лицо ранее не имело, и отказ от способы приобретения и способы утраты гражданства, которое оно имело. В случае натурализации существуют определенные условия, предусмотренные законодательством данной страны. Например, американское законодательство о гражданстве предусматривает ценз оседлости — 5 лет, знание английского языка, принесение присяги на верность. При этом, законодательство США не натурализует гражданство, если лицо является коммунистом и атеистом. Для приобретения гражданства во Франции необходимо прожить определенное количество лет, при этом кандидат должен иметь высокие моральные черты; в биографии не должно присутствовать элементов бродяжничества, проституции. Законодательство некоторых государств предусматривает профессиональный ценз, вернее, предпочтение при натурализации, например, швейцарского законодательства отдается лицам, имеющим профессии сыровара или часовщика. Перемена гражданства возможна в результате перехода части территории одного государства к другому, т. При этом возможны два варианта приобретения гражданства: ¨ добровольный выбор одного из двух гражданств; ¨ автоматическое изменение гражданства — трансферт — передача населения территории, переходящей от одного государства к другому, соответственно, от одного гражданства в другое. Коллизионные нормы о гражданстве порождают безгражданство апатризм или двойное гражданство бипатризм. В международной практике имеется категория лиц, не имеющая гражданства какого-либо государства, т. Например, законодательство страны женщины, вступившей в законный брак с иностранцем, применяет принцип «жена следует гражданству мужа». При способы приобретения и способы утраты гражданства условиях женщина выходит из гражданства своей страны, а законодательство страны мужа не предоставило ей гражданства, так как не выполнены соответствующие формальности. Возможен и другой, достаточно распространенный способ апатризма: лицо лишено гражданства, либо добровольно вышло из гражданства того или иного государства и не приобрело гражданства другого государства. Правовое положение апатридов определяется законодательством страны пребывания. В целях обеспечения безопасности государства пребывания апатридам должны предоставляться основные права и свободы человека. Наличие апатридов является правовой «аномалией» способы приобретения и способы утраты гражданства международного и внутригосударственного права, поэтому государства стремятся к уменьшению числа лиц без гражданства в своем государстве. Например, казахстанское законодательство о гражданстве предусматривает, что ребенок, оба родителя которого не известны, является гражданином Республика Казахстан — статья 13 Закона о гражданстве 1991 года. Ребенок, родившийся на территории Республики Казахстан у лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительство на территории Республики Казахстан, является гражданином Республики Казахстан — статья 14 Закона о гражданстве 1991 года. Ребенок, один из родителей способы приобретения и способы утраты гражданства к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Казахстан, а другой являлся лицом без гражданства, либо гражданство его неизвестно, является гражданином Республика Казахстан независимо от места рождения - статья 12 Закона о гражданстве. Современное международное право определяет статус апатридов в Конвенции о сокращении безгражданства 1961 года и Конвенции о статусе апатридов 1954 года. Данные международно-правовые документы направлены на сокращение случаев безгражданства и предоставления апатридам некоторых льгот на территории государств, подписавших эти конвенции. Чтобы избежать случаев апатризма, законодательство о гражданстве ряда государств применяет принцип «право крови» - т. Государство устанавливает определенный правовой режим для апатридов. Это может быть уравнивание в правах и обязанностях с иностранными гражданами, как это определено в законодательстве Республики Казахстан — в Указе Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона «О правовом положении иностранных граждан» 1995 года. Возможно, что встречается в практике редко, уравнивание лиц без гражданства со своими собственными, или же апатридам предоставляется специальный режим. Статья 2 Конвенции о гражданстве замужней женщины указывает: «Каждое договаривающееся государство соглашается, что ни добровольное приобретение кем-либо из его граждан гражданства способы приобретения и способы утраты гражданства государства, ни способы приобретения и способы утраты гражданства какого-либо из его граждан от своего гражданства не будет препятствовать сохранению своего гражданства женой этого гражданина». Бесспорно, что данная конвенционная норма направлена способы приобретения и способы утраты гражданства ликвидацию безгражданства. Причиной бипатризма — двойного или множественного гражданства - является также коллизии законов о гражданстве различных государств. Как и апатризм, бипатризм в определенной степени препятствует осуществлению общепризнанных принципов международного права. Для устранения такого рода коллизий государства принимают соответствующие законодательные акты и заключают международные договоры. При определении правового статуса бипатридов способы приобретения и способы утраты гражданства определенные трудности. Неизбежны многочисленные коллизии при осуществлении конкретных прав и выполнения конкретных обязательств. Тезис о «двойном гражданстве» не принят Европейским Союзом. Более серьезные проблемы с бипатризмом возникают при дипломатической и юридической защите прав последних. Теоретически оба государства, в соответствии с их суверенными правами, защищают бипатрида. Практически последний может проживать на территории одного из государств. Следовательно, одно из государств будет выступать против защиты его собственного гражданина, а другое государство можно обвинить во вмешательстве во внутреннюю компетенцию суверенного государства. Еще более серьезные проблемы возникают в отношениях третьих государств с бипатридами. В связи с этим, в международном праве, начиная с 60-х годов XIX века, заключаются двусторонние и многосторонние договоры во избежание «двойного гражданства». К последним относятся многосторонние межамериканские конвенции, западноевропейская конвенция о сокращении случаев множественного гражданства и военных обязательствах в случае множественного гражданства 1963 года. Законодательство таких государств как ФРГ, Греции, Израиля допускают двойное гражданство в строго ограниченных пределах. Конституционная норма в Республике Казахстан — пункт 3 статьи 10 Основного Закона — констатирует, что за гражданином Республики не признается гражданство другого государства. Часть 2, статьи 3 Закона о гражданстве Республики Казахстан, определяет, что за гражданином Республики Казахстан не признается гражданство другого государства. Конституция Республики Казахстан 1993 года обозначала общее правило исключения в вопросах «двойного гражданства». Так, способы приобретения и способы утраты гражданства, пункт 3 статьи 4 Конституции 1993 года содержал норму о том, что за лицом, являющимся гражданином Республики Казахстан, не признается принадлежность к гражданству другого государства. Исключения из этого общего правила касались граждан республики, вынужденно покинувших ее территорию, и казахов, проживающих в других государствах — пункт 4 статьи 4, или в силу межгосударственных договоров Республики Казахстан — пункт 3 статьи 4. Конституция Республики Казахстан 1995 года соответствует общепринятым международным стандартам в вопросах правового статуса бипатридов. Исключений из общего правила в отношении лиц с «двойным гражданством» не существует. Что касается исключений, имевших место в Конституции Казахстана 1993года, то в Законе о гражданстве Республики Казахстан 1991 года, с изменениями 1995 года, обозначено, что Республика Казахстан создает условия для возвращения на ее территорию лиц, вынуждено покинувших территорию республики в периоды массовых репрессий, насильственной коллективизации, в результате иных антигуманных политических акций, их потомков, а способы приобретения и способы утраты гражданства для казахов, проживающих на территории других государств. Таким образом, Республика Казахстан провозглашает единое гражданство как гарантию устойчивости и стабильности суверенного государства, основу национального равноправия. Закон о гражданстве Республики Казахстан от 20 декабря 1991 года с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона от 3 октября 1995 года. Казахстанское законодательство о гражданстве подтверждает позицию суверенного государства следовать общепринятым мировым стандартам. В преамбуле Закона констатируется право на гражданство каждого человека в Республике Казахстан. При этом, за каждым индивидом сохранено право изменения своего гражданства. Казахстанская практика не признает института лишения гражданства, а также изгнания гражданина за пределы государства. Гражданство Казахстана приобретается в силу постоянного проживания в государстве на 1 марта 1992 года, а также приобретения гражданства в соответствии с положениями данного Закона. Лица, не желающие состоять в гражданстве Казахстана, имели возможность в срок до 1 марта 1994 года письменно заявить способы приобретения и способы утраты гражданства этом в местный орган внутренних дел. Для таких лиц в указанный период был предусмотрен упрощенный порядок решения вопроса гражданства. По истечении этого срока лица, не сделавшие такого заявления, стали гражданами Республики Казахстан независимо от их национальности. Согласно статье 4 Закона документом, подтверждающим гражданство Республики Казахстан, является удостоверение личности либо паспорт гражданина Республики Казахстан. Гражданство несовершеннолетних детей подтверждается их свидетельством о рождении, паспортом любого из родителей. В соответствии со статьей способы приобретения и способы утраты гражданства Закона о гражданстве в Казахстане следуют одному из принципов экстрадиции в международном праве — собственные граждане не выдаются иностранному государству, если иное не установлено международными договорами Республики. В Республике Казахстан существуют четыре основания приобретения гражданства: ¨ по рождению; ¨ в результате приема в гражданство Республики Казахстан; ¨ по основаниям и в порядке, предусмотренными межгосударственными договорами Республики Казахстан; ¨ по способы приобретения и способы утраты гражданства основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве. Прием в гражданство Казахстана осуществляется на основании подачи ходатайства. Решение по ходатайствам о приеме в гражданство Республики Казахстан принимается Президентом Республики Казахстан. Для приема в гражданство Казахстана не существует цензов профессии, знания государственного языка. Существующий ценз оседлости, сокращенный с десяти лет до пяти, не распространяется на несовершеннолетних, недееспособных лиц, а также тех, кто имеет особые заслуги перед Казахстаном. Эти правила распространяются на лиц, вынужденно покинувших территорию Казахстана по политическим мотивам, а также на их потомков, возвратившихся на историческую родину для постоянного проживания. Наконец, не требуется постоянного проживания не менее пяти лет лицам, состоящим в браке с гражданами Казахстана. Что касается граждан бывших союзных республик, имеющего одного из близких родственников - граждан Республики Казахстан, то они могут быть приняты в гражданство независимо от срока их проживания в Казахстане. Межгосударственные договоры Казахстана определяют вопросы гражданства способы приобретения и способы утраты гражданства, состоящих на действительной военной службе и дислоцированных на территории Республики Казахстан. В соответствии со статьей 17 Закона определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме в гражданство Республики Казахстан: 1 совершило преступление против человечества, предусмотренное международным правом, сознательно выступает против суверенитета и независимости Республики Казахстан; 2 призывает к нарушению единства и целостности территории Республики Казахстан; 3 осуществляет противоправную деятельность, наносящую ущерб государственной безопасности, здоровью населения; 4 разжигает межгосударственную, межнациональную и религиозную вражду, противодействует функционированию государственного языка Республики Казахстан; 5 осуждено за террористическую деятельность; 6 признано судом особо опасным рецидивистом; 7 состоит в гражданстве других государств. Вышеперечисленные основания нарушают государственные устои, приносят вред единству и равенству гражданства, посягают на целостность государства и нерушимость ее границ. Существуют два основания прекращения гражданства — добровольный — выход из гражданства, и принудительный — утрата гражданства. В соответствии со статьей 20 Закона лицу может быть отказано в выходе из гражданства Казахстана по следующим основаниям: если лицо, ходатайствующее о выходе способы приобретения и способы утраты гражданства неисполненные обязательства перед государством или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы физических и юридических лиц Республики Казахстан. Часть 3 статьи 20 констатирует следующее: «Выход из гражданства Республики Казахстан не допускается, если лицо, ходатайствующее о выходе, привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого, либо отбывает наказание по вступившему в силу приговору суда, или если выход лица из гражданства Республики Казахстан противоречит интересам государственной безопасности РК». Что касается принудительного прекращения гражданства, то Закон содержит исчерпывающий перечень оснований — статья 21 Закона: 1 вследствие поступления лица на воинскую службу, в службу безопасности, полицию, органы юстиции или иные органы государственной власти и управления другого государства, за исключением случаев, предусмотренных межгосударственными договорами Республики Казахстан; 2 если гражданство Республики Казахстан приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов; 3 по основаниям, предусмотренным межгосударственными договорами Республики Казахстан. Ребенок, являющийся гражданином Республики Казахстан, усыновленный гражданами других государств, по ходатайству усыновителей может выйти из гражданства Республики Казахстан, если они постоянно проживают за пределами РК, а также если из гражданства выходит и выезжает за пределы республики тот из родителей, с которым живет ребенок. Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Не нашли нужную информацию? Воспользуйтесь поиском по google: studopedia. Не является автором материалов, а предоставляет студентам возможность бесплатного обучения использования!



COPYRIGHT © 2010-2016 debarocenter.ru